배달수수료 상한제, 현실화될까? 쉽게 풀어보는 쟁점과 전망
최근 배달앱을 자주 이용하는 소비자나 자영업자라면 ‘배달수수료 상한제’라는 단어를 한 번쯤 들어보셨을 겁니다. 이 제도가 국정과제 채택을 앞두고 본격적인 논의가 진행 중인데요, 오늘은 이 배달수수료 상한제가 무엇인지, 왜 논란이 되고 있는지, 그리고 앞으로 어떻게 흘러갈지 누구나 쉽게 이해할 수 있도록 정리해드리겠습니다.
배달수수료 상한제란 무엇인가요?
배달수수료 상한제란 배달앱(예: 배달의민족, 쿠팡이츠 등)을 통해 음식이나 상품을 주문할 때 자영업자가 부담하는 여러 수수료(중개 수수료, 결제 수수료, 배달비 등)의 총합이 주문 금액의 일정 비율을 넘지 못하도록 ‘상한선’을 법으로 정하는 제도입니다. 즉, 배달 플랫폼이 자영업자에게 부과할 수 있는 수수료에 ‘뚜껑’을 씌우는 것이죠.
이 아이디어는 이재명 대통령의 대선 공약 중 하나로, 자영업자의 부담을 줄이고 국민 모두의 생활비도 낮추겠다는 취지에서 나왔습니다. 최근 정부 국정기획위원회가 이 상한제 도입을 주요 국정과제로 포함하는 방안을 적극 검토하고 있어, 실제로 법제화될 가능성이 매우 높아졌습니다.
왜 배달수수료 상한제가 필요한가요?
코로나19 이후 배달앱 시장이 급성장하면서 자영업자들이 부담하는 수수료도 덩달아 높아졌습니다. 일부 사장님들은 “수수료로 매출의 30~40%를 가져간다”며 고통을 호소해 왔죠. 실제로 자영업자 단체들은 배달앱 수수료를 최대 15% 수준으로 제한해달라는 요구를 꾸준히 해왔습니다.
이처럼 자영업자의 부담이 커지다 보니, 소비자 가격 인상으로 이어질 수밖에 없고, 결국 국민 전체가 부담을 안게 되는 구조입니다. 정부와 여당은 이러한 문제를 해결하고자 상한제 도입에 힘을 실어주고 있습니다.
상한제 도입, 누가 찬성하고 누가 반대할까?
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찬성 입장
자영업자와 소상공인 단체들은 강하게 환영하는 분위기입니다. 수수료 부담이 줄어들면, 영업이익이 늘고 가격 인상 압박도 덜어지기 때문입니다. -
반대 입장
반면 배달 플랫폼 업체(배달의민족, 쿠팡이츠 등)와 일부 배달 라이더들은 난색을 표하고 있습니다. 플랫폼 입장에서는 수익이 감소할 수밖에 없고, 라이더들 역시 배달료 인하로 이어질까 우려하고 있습니다. 실제로 플랫폼 업체들은 “수수료 제한이 혁신을 저해하고, 서비스 질 저하로 이어질 수 있다”는 입장입니다.
현재 논의 상황과 앞으로의 전망
현재 국정기획위원회는 8월까지 100대 국정과제와 실현방안을 확정할 계획입니다. 이 중 배달수수료 상한제는 이미 정책 제안에서 우선순위로 논의되고 있으며, 국정과제에 포함될 가능성이 매우 높습니다.
국회에서는 더불어민주당이 배달 플랫폼 업체들과 ‘수수료 상생안’ 협의를 이어가고 있습니다. 하지만 7월 내 합의는 쉽지 않을 것이라는 전망이 우세하고, 입점업체 단체 등 모두가 만족할 합의가 나올지도 미지수입니다. 이 경우 국회 정무위원회 소위원회에서 ‘플랫폼 거래공정화법’(배달수수료 상한제 포함)을 우선 논의할 계획입니다.
만약 여야 협의가 계속 지지부진하다면, 민주당은 ‘패스트트랙’(신속처리안건 지정)을 통해 법안을 밀어붙이는 방안도 검토 중입니다. 국정과제 채택과 함께 국회 논의가 구체화되면, 실제 법제화까지 속도가 붙을 것으로 보입니다.
남은 과제와 쟁점은?
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수수료 상한 비율의 적정성
수수료를 몇 %로 제한할지, 어디까지를 ‘총수수료’에 포함할지 등 세부 기준을 정하는 게 가장 큰 쟁점입니다. -
서비스 질 저하 우려
플랫폼 업체의 수익 감소가 배달 서비스의 질 저하, 라이더 처우 악화로 이어질 수 있다는 반론도 만만치 않습니다. -
시장 혁신 저해 논란
법으로 수수료를 제한하면 새로운 서비스 개발이나 경쟁이 위축될 수 있다는 우려도 존재합니다.
정책의 향방, 앞으로 어떻게 될까?
공정거래위원회 역시 이미 전임 정부부터 배달수수료 상한제와 관련된 정책을 내부적으로 검토해왔습니다. 조만간 차기 공정위원장 인선이 마무리되면, 관련 부처가 더욱 구체적인 논의에 들어갈 전망입니다.
결국 이 제도의 도입 여부와 구체적 내용은 국정기획위, 국회, 그리고 이해관계자 간의 추가 협의에 달려 있습니다. 법제화가 이뤄진다면, 자영업자와 소비자 모두가 체감할 수 있는 변화를 가져올 수 있을지 귀추가 주목됩니다.
마치며
배달수수료 상한제는 자영업자의 부담을 덜고 국민의 생활비를 낮추겠다는 명분 아래 본격적으로 추진되고 있습니다. 그러나 실제 도입 과정에서는 다양한 이해관계와 부작용에 대한 우려도 존재합니다. 앞으로 정부와 국회가 현장의 목소리를 얼마나 잘 반영해 합리적인 제도를 만들 수 있을지 지켜봐야겠습니다. 앞으로도 배달앱 수수료와 관련된 이슈, 쉽게 풀어서 계속 전해드리겠습니다!
